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制止行业不正当竞争行为的暂行规定
发布时间:2007年04月13日

制止行业不正当竞争行为的暂行规定
(广西注册会计师协会第三届常务理事会第三次会议审议通过)
 
第一章  
第一条 为了保证我区注册会计师行业的持续、健康发展,维护注册会计师行业的执业市场秩序和整体利益,营造诚信守法、公平竞争的执业环境,按照“法律规范,政府监督,行业自律”管理体制的要求,制定本规定。
第二条 本规定依据并遵从《中华人民共和国注册会计师法》、《中国注册会计师职业道德基本准则》、《广西全区会计师事务所业务收费标准》(桂价费字[1993]165号)、《广西注册会计师协会章程》等与行业相关的法律法规制度和规章。
第三条 本规定所称不正当竞争行为是指会计师事务所在执行业务的过程中,不顾执业质量和职业道德,以降低收费标准、非法设立分支机构等手段争揽业务,或以支付回扣等方式承揽业务的行为。
第四条 会计师事务所和执业人员都必须遵守国家的法律法规、行业制度和规章,执行行业规范与标准,恪守“独立、客观、公正”的原则,遵守职业道德、履行社会责任,维护公众利益。
第二章  具体规定
第五条  会计师事务所未经自治区财政厅批准,不得在法定注册地点以外设立任何形式的分支机构。凡是未经自治区财政厅批准在法定注册地点以外的地方设立有固定的办公地点、固定电话,不论是否挂牌,或者用其他公司的招牌进行联系并执行法定业务的,一律视为非法设立分支机构。
第六条 会计师事务所的年度会计报表审计、验资项目必须严格按照2006年3月10日全区68家会计师事务所负责人签署的《广西区注册会计师行业自律公约》约定收费限额收费。
第七条 会计师事务所和执业人员不得利用新闻媒介或其他途径对自身业务能力、执业资格进行夸大或不实宣传。
第八条 会计师事务所在承揽业务时不得与相关单位或个人签订业务收入返还协议,不得向相关单位或个人提供变相回扣,如中介费、信息费、场地使用租金以及报销发票等。
第九条 会计师事务所获悉有关部门组织的业务招标,应及时向自治区注协报告,以便事前协调。对以投标方式承接的年度会计报表审计、验资业务在投标时的报价应参照《广西区注册会计师行业自律公约》约定收费限额进行报价。
第十条 会计师事务所不得参加有关部门组织的以收取中间业务费为目的的中介业务合作活动。执业机构获悉有关部门的业务合作意向,应及时向自治区注协报告,以便事前协调。
第十一条 各市会计师事务所应当积极创造条件推进本区域的行业自律公约建设。
第十二条 会计师事务所应当与客户及时签订业务约定书,对具体的收费金额在业务约定书中做出明确约定。
第十三条 会计师事务所应当建立业务台帐,将每项业务出具的报告编号、业务类型、收费金额明确列示。
第十四条 会计师事务所应当规范各类业务的报告编号,严禁出现漏号、重号、套号的现象,并严格遵守业务报备制度,将业务信息如实上报自治区注协。
第十五条 会计师事务所应当向客户开具从税务部门购买的服务业专用发票,严禁使用收据。发票上应注明客户的全称、业务收费类型和业务报告编号。
第三章  监督管理
第十六条 自治区注协每年将组织最少一次以上对各事务所的收费情况进行检查,并将各所收费水平向行业公示。
第十七条 会计师事务所违反第五条规定的予以全行业通报批评,限期撤销非法机构,并向当地工商部门通报。
第十八条 会计师事务所和执业人员违反第六条、第九条规定,存在恶性竞争行为,损害行业利益的,对事务所要通过媒体公开披露。
第十九条 会计师事务所未能够按照规定的要求开具发票,自治区注协将视情况予以谈话提醒、限期纠正等惩戒措施。自治区注协将向有关税务部门通报。
第二十条 会计师事务所在承揽业务时存在与相关单位或个人签订业务收入返还协议,或者向相关单位或个人提供变相回扣,如中介费、信息费、场地使用租金以及报销发票等,一经查实,在相关的媒体公开曝光,并向相关的纪检、司法部门通报。
第二十一条会计师事务所未能建立业务台帐、业务报告编号混乱,自治区注协将视情况对该所进行谈话提醒、限期纠正等惩戒措施。
第二十二条自治区注协将在会刊、网站开辟专栏,就我区发生的不正当竞争行为以及每次的检查情况向行业公示。
第四章  
第二十三条 本暂行规定由广西注册会计师协会负责解释。
第二十四条 本规定自二零零六年四月一日起执行。
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